多维专稿：德国的劳工之痛

作者：Hans-Werner Sinn(chinesenewsnet.com)

德国是一个很少罢工的国家。2000到2004年西班牙每千名员工由于罢工损失的平均劳动天数达到234天、加拿大171天、法国101天，而德国损失的天数只有五天。在经合组织的罢工统计中，德国位列倒数第三，仅次于波兰的1.6天和日本的0.4天。(chinesenewsnet.com)

因此当铁路司机工会组织（GDL）投票通过将导致国家陷入瘫痪的全国性罢工时，德国人感到愈发的不安。最近签署的由竞争工会德国铁路联盟（Transnet）和候补人工会（GDBA）谈判的全体铁路员工薪资协议在铁路司机工会组织并没有真正得到落实，该组织现在坚持要求加薪31%。(chinesenewsnet.com)

罢工因法庭命令而临时中止，以便留出谈判的时间，但危险却仍然很大，因为谈判已经陷入了僵局。如果铁路司机工会组织获得了比所有铁路员工统一薪资协议更高的薪资报酬，统一协议就会沦为一纸空文——这种结果是铁路管理部门无论如何无法接受的。(chinesenewsnet.com)

更为重要的是，罢工可能由于两个原因导致德国劳工市场规范的改变。首先，其它私有化的国有企业，特别是邮政和电信部门，可能会步其后尘。以前，这些企业可以仰仗员工都是终身公务员（Beamte）的优势，而公务员在德国的地位非常特殊。(chinesenewsnet.com)

德国终身公务员既不能被解雇，也不能参与罢工。终身公务员的称号以互惠的特别忠诚责任为标志，最早由普鲁士国家创立，目的是让能够完全信任的人员占据具有战略重要性的位置。火车司机就是这一信条的重要例证。(chinesenewsnet.com)

随着德国铁路逐渐私有化，并最终实现股票上市，这些公务员也将逐渐消失。今天，仍有40%的铁路司机由私有化铁路从国家租用终身公务员担任，但其余司机的罢工权利已经足以催生导致运输系统混乱的威胁。(chinesenewsnet.com)

威胁要进行的罢工之所以重要还因为它偏离了德国全行业工会领导的体系，以往都是由全行业工会为业内不同职务的员工统一谈判薪酬待遇。取而代之的是行业内个个细分领域单独成立工会，而这些工会通常在谈判中态度更为激进，所提的要求远远高于经济上可以接受的尺度。(chinesenewsnet.com)

这样的工会在盎格鲁撒克逊国家非常普遍。他们在很大程度上要对英国从20世纪60年代到70年代的经济衰退负责。直到玛格丽特?撒切尔打破他们的权力，英国才得以自由地呼吸并重新建设经济。(chinesenewsnet.com)

对于以单一领域为基础的工会为什么有害无益有着经济学上的解释。这样的工会是提供互补产品的垄断组织。因为客户只对捆绑销售时必须支付的总价感兴趣，而捆绑销售的数量又只是取决于上述总价，从而导致个体销售者要求得到更高的价格。而如果他们提高售价，就能够得到经济上的全部好处，而由需求下降带来的潜在损失却要由所有销售者来共同承担。出于这种原因，最后确定的总价就会比代表所有制造商、并考虑需求下降导致的所有不利情况的垄断销售商所选择的更高。(chinesenewsnet.com)

垄断是市场经济的毒药，因为它会导致价格上涨、销量下降。一系列提供互补产品的垄断体系对市场危害更大，它会比代表产业链上所有供应商的统一垄断组织更多地造成价格上涨和销量降低。 这种认识可以直接适用于工会的问题。作为统一的垄断组织，全行业工会能够争取到比竞争条件下，也就是没有工会的条件下可能的更高工资，从而导致失业率的上升。而以行业细分领域为基础的工会多数情况下各自独立运作，能够争取到更高的工资并创造更高的失业率——这样从整体上来看，员工可能比由统一的行业工会代表时情况更糟。(chinesenewsnet.com)

德国铁路司机的薪资要求表明前国有企业的私有化会给德国的劳工市场带来很大的风险，因为上述要求如何解决将决定德国是否会向着以行业细分领域为基础的工会转移。如果情况真是这样，那么德国在国际罢工统计中的排名将会大幅上升。(chinesenewsnet.com)

Hans-Werner Sinn，慕尼黑大学经济和金融学教授，Ifo经济研究所负责人。(chinesenewsnet.com)

翻译：许彬彬(chinesenewsnet.com)

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